5月25日，为期两天的欧盟特别峰会在比利时首都布鲁塞尔闭幕。欧盟27国领导人就欧盟整体疫情形势进行重点讨论，认为随着疫苗接种进度的加快，逐步开放社会经济将成为可能。欧盟领导人同时强调，各成员国仍需对变异新冠病毒的出现和传播保持警惕，并在必要时采取行动。与会各方一致认为，继续提升新冠疫苗产量和确保足够供应是疫情防控的关键。在本次峰会上，欧盟领导人还对欧盟内部就“新冠通行证”达成的共识表示欢迎，要求尽快推出该证书，以促进欧盟内部的人员自由流动。