安省政府自2017年首次实施海外买家税以来已收税超过10亿加元,其中约一半的收入与多伦多的房屋有关。
面对这块肥肉,多伦多市也希望实施自己的10%市政非居民投机税(Municipal Non-Resident Speculation Tax,简称MNRST),并预计这可能会为2025年增加约1500万加元的市政新收入。现在这项MNRST税在市政府网站上已经悄悄开始实行了。

多伦多市政府从2025年1月1日开始实施了MNRST, 只针对“外国人”在多伦多市买房。
MNRST是对现有的多伦多市土地转让税(Municipal Land Transfer Tax,简称 MLTT)的补充,这意味着外国人在多伦多买房除了土地转让税外,现在还要交省市两级的海外买家税,NRST(安省25%)和MNRST(多伦多10%)。
根据多伦多市政府给出的定义:
“外国实体”包括:
外国个人:非加拿大公民或永久居民的个人
外国公司:在加拿大境外注册成立的公司,或受外国实体控制的公司
应税受托人是指:
信托的受托人,至少有一个受托人是外国实体。
信托的受益人:该信托至少有一个受益人是外国实体。

哪些房产适用 MNRST?
MNRST适用于包含至少一单元但不超过六个单元的住宅房,比如,独立屋、半独立屋、镇屋、共管公寓单元等。
但是MNRST不适用于以下物业类型:
多户住宅公寓超过六个单元的建筑农业用地商业用地工业用地
税款计算依据
MNRST基于“对价金额”计算,通常是购买土地所支付的金额加上购买协议中所包含的抵押或债务余额。
在某些情况下,如以下情形,税款计算依据为土地的“公平市场价值”:
租赁期限可能超过50年的租赁转让;从公司转让土地给其股东;转让土地给公司并发行公司股份。
豁免条款
与省级豁免一致,以下情况可能免除MNRST:
省提名移民:在购房或取得时被安省移民提名计划提名的外国人,并已申请或承诺申请成为加拿大永久居民。
受保护人士:根据《移民与难民保护法》第95条规定,在购房或取得时获得难民保护的外国人。
配偶:与加拿大公民、加拿大永久居民、省提名移民或受保护人士共同购买住宅物业的外国人,其身份符合《土地转让税法》的定义。
实施与征收
与土地转让税程序一致,市政府将与Teranet公司及省政府合作,负责MNRST的征收和执行,以及相关信息的共享。
针对外国买家的土地转让税(MLTT)和MNRST款项需在物业注册时缴清。
在注册过程中,所有纳税人需声明MNRST的纳税责任或申请豁免。
多伦多2025年预算草案提出将物业税上调6.9%,市长邹至蕙(Olivia Chow)承诺,这笔收入将用于图书馆、警察、交通、住房及其他关键服务的投资。
邹至蕙周一上午在市政厅与预算负责人、市议员雪莉·卡罗尔(Shelley Carroll)共同启动今年的预算流程。她表示,这项预算将为“多伦多人今天的生活带来改变”。

6.9%的税率增长包括5.4%的住宅税率增加,以支持运营预算,以及1.5%的城市建设基金增长,专门用于交通和住房的资本支出。
综合来看,6.9%的税率增长建立在去年的创纪录增长9.5%之上,去年的涨幅是自1998年多伦多市合并以来最高的。那是邹至蕙自2023年6月当选市长后的首份预算。她表示,尽管预算有所增加,但这符合她的主要优先事项。
警察和公交预算
在周一公布之前,多个机构已敲定其2025年运营预算。
上月,多伦多警局委员会批准了其2025年运营预算,总额为12亿元,较去年增加4620万元。委员会在新闻稿中表示,这笔资金将用于增加一线和调查能力,以及扩大社区警官计划(Neighbourhood Community Officer Program)。
与此同时,上周多伦多公车局(TTC)批准了其2025年运营和资本预算。这项总额28亿元的预算要求比2024年增加6.5%。公车局表示,这将确保公交服务可靠且负担得起,同时提升安全性和清洁度,并为长期资本项目投资提供支持。此外,TTC票价将连续第二年冻结。

预算草案将接受审议与公众咨询
周一公布的支出计划并非最终版本。未来两周内,该预算将接受委员会审议和公众咨询。市长需在2月1日前正式提交她的预算版本,并将在 2月11日交由市议会审议。
市政工作人员将在周一上午对2025年的运营和资本预算草案进行详细说明,包括哪些日常服务将获得投资,以及由于多伦多仍面临严重的财政挑战,哪些服务可能不会有所改善。
预算负责人卡罗尔最近表示,与去年不同,今年预计不会出现重大服务削减。去年,市政府曾计划削减积雪清理服务,但最终在郊区议员的推动下得以保留。