在加州面临日益严峻的房屋保险危机之际,该州政府近日推出了一系列新规,旨在缓解这一困境。然而,这些新规定将不可避免地导致加州居民支付更高的保险费用。
根据加利福尼亚州保险局(California Department of Insurance)本周一发布的新规定,保险公司现在可以将“再保险”成本转嫁给投保人。再保险是保险公司为了分担风险而购买的保险,它能确保在发生灾难时,单一公司不会面临过大的财务压力。近年来,由于自然灾害频发,再保险的成本急剧上升,这也是许多保险公司纷纷退出加州市场的原因之一。

加州保险监管机构希望通过这些新规吸引更多保险公司进入市场。然而,消费者权益倡导者警告称,这一改变将直接导致房主的保险费用大幅上涨,许多人已经面临着飙升的保费压力。
美国消费者联盟的保险主任道格·海勒(Doug Heller)在接受《旧金山纪事报》采访时表示,预计加州居民的保险费用可能会上涨30%到40%。这项新规定是加州保险专员里卡多·拉拉(Ricardo Lara)推行的“可持续保险战略”的最后一步,旨在应对加州日益严重的保险市场危机。为了缓解消费者面临的价格上涨,监管机构对改革附加了条件:即保险公司在将再保险成本转嫁给消费者的同时,必须承诺在加州火灾高风险区域增加保单投保量,或至少维持现有市场份额。
拉拉在声明中指出:“加州居民理应拥有一个可靠的保险市场,而非让保险公司撤离那些最易受野火和气候变化影响的社区。今天是加州历史性的一刻。”
改革细节:确保更多保险覆盖高风险区域
根据新规定,保险公司必须每两年增加5%的保险覆盖,直到其在加州市场的份额达到85%。这意味着,如果某家保险公司目前承保了每100份保险中的20份,那么它将需要在高风险区域投保17份。加州保险局表示,这一改革将通过将再保险费用与行业标准挂钩,限制保险公司将费用过度转嫁给消费者。

加州保险局副专员迈克尔·索勒(Michael Soller)表示,保险公司将有权决定如何根据不同风险类型的客户分配再保险成本,监管机构也会对这些决定进行审核。这一改革得到了美国财产险协会(American Property Casualty Insurance Association)的支持。该协会的州政府关系副总裁劳拉·卡特里斯(Laura Curtis)表示,这一改革是稳定加州保险市场所需的关键举措之一。
然而,消费者权益观察(Consumer Watchdog)对此则提出了强烈反对,认为拉拉与保险行业关系过于紧密。
该组织指出,新规将导致房主的保险费用上涨40%,并且认为该规定中存在漏洞,无法确保保险公司在高风险区域增加足够的保单。洛杉矶时报报道,消费者权益观察表示,拉拉未对改革方案对消费者的成本影响进行充分的评估,并批评这一方案完全是“为保险行业服务”。该组织主席杰米·科特(Jamie Court)在声明中表示:“显然,拉拉没有对这一计划对消费者的成本进行分析。这是一个完全为保险行业量身定制的计划,完全为行业利益服务。”
加州的新规虽然旨在缓解房屋保险市场的危机,但它所带来的结果却可能是加州居民面临更高的保费和不确定的市场前景。在自然灾害风险持续上升的背景下,如何平衡保险公司与消费者之间的利益,仍是加州政府亟待解决的难题。
美国联邦政府从1997年开始对卖屋获利逾25万美元的个人、或获利逾50万美元的伴侣,课征资本利得税,这项政策的原本目标是最富有族群,但由于此税后来并未跟随通膨调整,且近年房价上涨太多,这也开始影响到美国的中产阶级。

Business Insider报导,多名已退休或接近退休的美国年长人士表示,这项资本利得税已阻止他们换购较小的房,因为他们担心那会侵蚀到他们重要的存款。这项税法可能会让独居老人打消卖掉过大的房子给成长中家庭的念头,使新手房短缺情况恶化。
美国近几年来售屋会被课征此税的比率已翻增超过一倍。房产数据业者CoreLogic发现,2023年,美国售屋者获利超过50万美元的比率有8%,比2003年的1.3%和2019年的3%大幅上升。若将门槛按通膨调整,1997年的25万美元到了2024年应该上调将近一倍至49.6万美元。
自1978年来就住在加州曼哈顿海滩的71岁退休人士李文和他的妻子,想卖掉他们的四房住宅,在附近找一间小一点的房子。他们原本这间房的投资已经回本,他俩1991年以63.2万美元买下这间房,现在估计已涨到280万美元。

但李文预估,就算用他的退休金支应,这也无法让他们负担得起继续住在曼哈顿海滩,或任何附近地区,因为他们卖房将需支付数十万美元的资本利得税。
一些国会议员已注意到这个问题。加州民主党众议员Jimmy Panetta已提案将免税门槛调高一倍至个人50万美元和伴侣100万美元,并且未来将随通膨调整。
Panetta说:"我确信,这种最简单、直接的修正,将让拥屋者能够换成小房、卖掉大房。这也是扩大房市、解决住房负担能力问题的最具常识手段,将更能确保更多家庭有管道拥有自己的房子。"