美国养老保险制度已有200多年历史,经过长期发展,现行的体系主要由三大支柱构成:第一支柱是由政府主导、强制实施的联邦退休金制度;第二支柱是由企业主导、雇主和雇员共同出资的企业年金计划;第三支柱是由个人负责、自愿参加的个人退休金计划。这三大支柱俗称“三脚凳”,分别发挥政府、企业和个人作用,相互补充,形成合力,为退休人员提供多渠道、可靠的养老保障。

联邦退休金制度
联邦退休金制度是是美政府为退休人员提供的一种保障型社会福利,是由政府主导的最基本的保险制度。具体内容如下:
缴纳社会保障税
社会保障税是联邦退休金制度最核心的内容。社会保障税是美仅次于个人所得税的第二大税种,由联邦政府按照一定工资比率在全国范围内统一征收,强制要求企业在每月发工资时按照雇员的社会保障号码(SSN)代扣代缴。社会保障税由美财政部国内工资局集中收缴后,专项进入相关管理机构—美社会保障署(Social Security Administration)设立的社会保障基金。
社会保障税税率
社会保障税税率由社会保障署动态调整,经国会批准后执行。调整依据是根据人口老龄化预测数据和养老金支出需要。例如,社会保障税税率在1980年时为雇员工资额的10.16%,1990年上调至12.4%。自1990年以来,社会保障税税率未再调整。2015年社会保障税税率为雇员工资额的12.4%,由雇员和雇主各缴纳50%。即,雇员和雇主各缴纳该雇员工资额的6.2%;对于个体经营者,则缴纳其工资额的12.4%。
联邦退休金制度鼓励“工作时多存社保税、退休后多领养老金”。工资较高的雇员,缴纳的社会保障税更多,退休后领取的联邦退休金也更多。同时,为体现社会公平性,防止极少数退休人员领取过高退休金,社会保障税设定了应税工资上限,超出应税工资上限那部分工资不再缴纳社会保障税。应税工资上限随着物价和工资水平的变化而逐年调整。例如,应税工资上限在2006年时为9.42万美元,到2015年已提升至11.85万美元。相应地,2015年,雇员至多能够缴纳社会保障税1.4694万美元
.领取联邦退休金
联邦退休金制度规定,雇员必须纳税40个季度(相当于10年缴费年限),退休后才能按月领取联邦退休金。同时,退休金计发与实际退休年龄挂钩。联邦退休金制度对不同时间出生的人规定了不同的法定退休年龄,例如,1943年、1957年出生者的法定退休年龄分别为66岁和66岁6个月,1960年及以后出生者的法定退休年龄均为67岁。到法定退休年龄才退休者,可享受全额退休金。联邦退休金制度不实行强制退休,在法定退休年龄之前退休者,退休金减额发放,每提前一个月养老金减发0.56%,最早可以提前至62岁退休;鼓励在法定退休年龄之后退休,每延后一个月退休金增加0.25%,如70岁退休,则可拿全额退休金的130%,年满70岁以后才退休者,退休金不再继续增加,仍是全额退休金的130%。退休人员被鼓励继续从事力所能及的工作。退休后从事有收入工作的,如年总收入低于一定标准,仍可领取全部退休金;收入超过一定标准时,按超过部分金额的50%减发退休金;70岁以上仍工作者,不管收入多少,均不减发退休金。
退休人员领取联邦退休金时免税,但年总收入超过一定金额者需纳税。2015年,年收入超过2.5万美元的单身退休人员、以及超过3.2万美元的退休夫妇在领取联邦退休金时需纳税。目前,这部分人约占美国退休人口的40%。
联邦退休金的受益人除了退休人员本人,还包括其符合特定条件的配偶(含离异)、未成年孩子(含领养)等。
相关数据
根据美社会保障署公布数据,2015年有1.67亿美国雇员缴纳社会保障税,有4200万退休人员按月从社会保障基金领取退休金。平均每位单身退休人员每月领取退休金1328美元(约占退休人员平均月收入的40%左右),平均每对退休夫妇每月领取退休金2176美元。
美社会保障署共有工作人员65000余名,分布在全国10个大区的社会保障局及其下属13000个办公室。社会保障税除了运营成本和支付结余以外,其它主要用于支付联邦退休金和遗属补贴(约占85%),以及残疾人(及其家庭成员)生活补贴(约占15%)。
此外,对于因联邦退休金及其它收入太少、不足以维持生计的65岁以上老人,美社会保障署根据联邦“附加保障收入计划”(Supplemental Security Income Program)按月发放生活补助金,为低收入老年人的生计托底。生活补助金来源于联邦政府的财政收入,而不是社会保障基金。2015年,享受附加保障收入计划的每位低收入退休人员、每对低收入退休夫妇每月领取的生活补助标准分别为733美元和1100美元。
大家都知道美国也鼓励延迟退休了,但是注意,如果你打算延迟退休,一定要在65岁时申请加入联邦医疗保险Medicare。因为在某些情况下,如果不及时申请Medicare,保险费会更高,这是政府发的小册子上写的。
美国普通民众的退休金是Social Security Retirement Benefits (社保退休福利),平时工作要交社保税,个人交收入的6.20%,公司也交同样的比例,如果是自雇的话,个人要交12.40%。

退休年龄知多少?
根据出生日期的不同,美国社会保障局设定了不同的正常退休年龄,比如1943年到1954年间出生者,退休年龄是66岁,1955年就是66岁零2个月,以此类推,1960年和1960年后出生的人,退休年龄是67岁。1月1日出生的人应该使用出生前的一年。
在正常退休年龄内退休的人,可以领取全额退休金。获取退休金必须积攒40点,每1130收入算一点,但每年最多四点,这样至少要工作十年。如果配偶不工作或不符合工作年限要求,也可以领取少量退休金。如果配偶死亡,配偶对方(必须到退休年龄)以及未成年的孩子也会享受社保。
提前退休是年满62岁就可以开始领退休金,但要领取的退休金要打75折,每推迟一个月领取,打的折扣就少一些。
选择延迟退休的人在原有的退休金基础上还能获得奖励性的收益(Delayed Retirement Credits)。如果你的正常退休年龄是66岁,你选择在67岁退休,那么你每个月能拿到108%的退休金,如果你选择在70岁或70岁以后退休,那么你每个月能拿到132%的退休金。
退休金是如何计算的?
第一步,取最高35年的年收入总和(收入是经过通货膨胀调整的,社保局有每年的通货膨胀系数,最后统一换算成现值),如果没工作35年就取所有工作年份的收入。
第二步将总收入除以35,再除以12得出平均月收入。
第三步是计算正常退休年龄下的退休金(以2012年为例):头767折算90%,从767到4624区间算32%,之后是15%。比如某人平均月收入4762,那他的退休金就是:767× 0.9 + (4624 – 767) x 0.32 + (4762 – 4624) x 0.15 = 1945.
公务员的退休金
美国也有双轨制,联邦雇员和地方政府雇员一般不参加社保,他们有自己的退休金计划(pension),一般是按工作年限,一年累计1%到2%。退休金按最高收入3年或5年平均为基准,乘以累计值。如果工作35年,累计了70%,最高收入平均是6000每月,那么退休金就是4200,远大于社保的 退休金。美国政府雇员总数是两千多万,占劳动力人口的15%,加上政府雇员中高薪的比例不少,造成退休金巨大的差距,一直被社会舆论批评。最近几年由于政府退休金开支越来越大,已经入不敷出,有些部门如邮局放弃退休金计划而加入联邦的社保计划。
社保之外的补充退休金计划
虽然很多小公司不提供401K计划,还是有的公司提供的,提供401K计划的公司有六成会match员工存入的金额。具体的做法是,这些公司为雇员设立专门的401k账户,每两个星期发工资时,雇员把其工资的一部分,如3%,存入该账户,公司也按同样比例,但不超过某个百分比,向该账户配合缴费(Matching)。举个例子:某公司规定,在3%以内,配合参加计划的雇员缴费。即如果雇员把自己工资的1%到3%存入他个人的401k账户,公司的配合缴费比例是1%到3%;如果雇员存的是4%或5%以上,公司配合的比例依然是3%;如果雇员一分钱不存,公司当然也不存。除非家庭经济状况太糟糕,一般雇员都会至少存到公司配合缴费的最高比例。
还有一种退休计划叫IRA,分为传统IRA、ROTH IRA两种,两者有什么不同呢?第一,传统IRA是税前的钱,也就是说投入传统IRA的钱可以抵税,而ROTH IRA是税后的钱,不可以抵当年的所得税;第二,传统IRA取出来时要交税,而ROTH IRA拿出来时不用交所得税;第三,传统IRA当你年龄达到70岁半时必须开始往外拿钱,所谓required minimum distribution, 而ROTH IRA则没有这一要求;第四,传统IRA在59岁半以前一般不可以拿出来,而ROTH IRA的gain在5年以后可以取出来。
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哪种退休金美国人最多?
有统计显示36%的有工作的和退休的美国人所有存款和投资(包括401K)不超过一千块钱,同时56%即将退休的美国人所有存款和投资不超过2万5,所以绝大多数美国人退休还只靠政府的退休金。盖洛普最近的民意调查显示美国人最大的担忧就是退不起休,占59%。