最高法院周三开庭审理川普全球关税合法性，虽裁决未定，川普政府已释放信号——关税大概率长期存在。此案既关乎白宫关税权限，更牵动企业供应链调整。
企业困境：供应链转移难避关税压力
关税让企业供应链规划被动。美国设备商OTC Industrial Technologies将零件供应链从中国转至印度，却仍面临高关税。首席执行官卡纳迪坦言：“转移后其他地区关税同样高，只能硬撑。”
权限博弈：总统课税权存争议
争议核心是总统关税权限：川普阵营称可借紧急状态课税，下级法院认定越权。保守派占优的最高法院过往多支持川普，若维持原判，其将失去“国际紧急经济权力法”（IEEPA）制裁权；若推翻，政府拟转用“1974年贸易法”第122条（可征150天内15%关税）续征。财长贝森特强调，外界应假定关税长期存在。
关税成政策核心：多法源支撑
川普已通过多重法源征关税：依“1962年贸易扩张法”第232条（国安保战略产业）、“1974年贸易法”第301条（反不公平贸易）。律师Tim Brightbill指出，本届政府视关税为经济政策基石，企业需据此规划。
不利裁决隐忧：千亿退款与市场波动
若推翻IEEPA关税，财政部需退还逾千亿美元已征税款（上年度IEEPA关税为海关增1180亿美元收入），既失稳定财源，退款程序还繁琐，纳税人需承担6%年息，金融市场或受冲击。
对企业而言，15%关税或成“新常态”。卡纳迪预估政府会设法让关税不可挑战，企业或调整生产：高附加值产品回流美国，低价零件转至墨西哥。
两项权威民调显示，美国民众对川普及国会共和党人评价负面：超半数选民将政府关门主要责任归给他们，川普执政表现与核心政策支持率亦处低位。
政府关门僵局：52%选民追责川普与共和党，民主党指责率创新高。
NBC News（10.24-28，1000名登记选民）调查显示，52%选民认为川普和共和党需负政府停摆主要责任。同时，42%选民指责民主党，创过去30年NBC同类民调中民主党被指责率新高，反映选民对两党博弈负面观感加剧。
本次停摆对民众影响更广，34%选民称自身或家人受就业、服务、福利影响，为1995年以来NBC历次停摆民调最高，受影响选民更倾向追责共和党。
执政表现遇冷：59%民众不认可川普，8大议题支持率全线下滑
华盛顿邮报-ABC-益普索联合民调显示，59%民众不认可川普工作表现，仅41%认可，不认可率为2021年1月以来该民调最高。
政策层面，川普在经济、移民等8大关键议题上均未获多数支持，即便反对率最低的加萨局势处理，仍有52%民众不赞同。
其2024年主打经济与移民政策支持率低迷：经济政策支持率37%、反对62%，仅27%认为整体经济改善；关税政策支持率33%、反对65%；移民政策支持43%、反对56%。此外，51%民众认为其过去9个月"没太多成就或一无所获"。
移民问题上，43%的民众赞同川普的处理方式，56%表示反对。此外，过半民众对其执政成就评价不高——51%认为川普过去9个月"没有取得太多成就或一无所获"；48%认为其取得了一定成就，但其中仅38%认为这些成就对国家有利，10%认为不利。
综上，川普及共和党在政府停摆应对与核心政策推行上均面临民意压力，为后续政治行动增添不确定性。
