川普社安金减税计划,哪些退休者真正受益?

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川普总统拟取消社安金所得税的计划听起来很简单:减税,让老年人保有更多的钱;然而该计划将影响社会安全信托基金与减税的主要受益者,因此备受争议。理财网站Go Banking Rates指出,虽然川普宣称是为退休人士减税,但这些福利将不成比例地偏向高收入者。



目前运作方式

社会安全福利是依据收入征税。年收入低于2.5万(配偶共同申报为3.2万)者无需缴税;年收入在2.5万至3.4万之间者(配偶共同申报为3.2万至4.4万),最多需缴社安金所得50%的税,收入更高者则需缴纳最高达85%的税。这些税收有助于维持社会安全信托基金运作。智库太平洋研究所(PRI)经济学家韦恩·魏尼加登(Wayne Winegarden)表示,以退休律师为例,如果收入属于更高税级,就必须为其社安金支付更高的税,而川普想要停止对这些人的收入征税。

谁会是受益者?

川普的减税计划主要将惠及高收入退休人士。魏尼加登表示,由于累进税制结构,取消所得税将使年收入高于2.5万(配偶共同申报者为3.2万)者受益;该政策的受益随着收入的增长而增加,直至上限。

他说,若停止对社安金征税,代表将停止对收入较高者征税,如在退休后从事兼职工作的高薪律师,这些人将受惠最大。

拥有退休金、投资和兼职收入的高收入退休人士同样受益;那些从IRA或 401(k) 领钱的人会得到间接好处,因为应课税的提领金额会使中产阶级退休人士超过课税起征点。

低收入和中产阶级退休者

低收入退休者不需为社安金缴税,因此不会直接受益;年收入在2.5万至7万元的中产阶级退休人士会获得一些税务减免,但社安福利未来的长期风险可能抵销这些好处。社会福利分析师凯文·华顿(Kevin Walton)表示,取消社安税将使社会安全福利每年削减500亿元;而刚通过的「社会保障公平法案」,已使信托基金损失1900亿元,「该基金正大失血」。

未来的财务风险

魏尼加登强调川普计划的财务风险,他说,对社安金征税是减少高收入家庭福利的方式,这也是实施的初衷;如果没有税收回流,一旦基金耗尽可能导致未来几年福利削减达33%。

税务与会计分析师马克·拉斯康比(Mark Luscombe)也指出,这恐将增加纳税人(包括中低收入者)领不到社安金的风险。他说,国会的社安税提案将提高预扣社安金的收入门槛,目的在让社会安全信托基金不致枯竭,但将主要惠及收入较高的退休人士。



真正的影响

退休生活顾问克里斯·奥雷斯蒂斯(Chris Orestis)表示,川普的计划形同让劳工阶级来支付的富人的税收减免。他说,短期来看,这项优惠只会让高收入者受惠、惩罚尚未退休的劳工,对低收入者毫无帮助;长远而言,它伤害了未来各阶层享受社安福利的人,尤其是低收入者。

该如何应变?

老年人和尚未退休者应采取积极措施来保障未来的财务。投资顾问克莉丝汀·彼德斯玛克(Krisstin Petersmarck)表示,现在能做的最好事情就是增加退休储蓄,这样就不必过于仰赖社会安全福利。财务顾问布兰特·马修(Brent Matthew)说,退休人士还应考虑税务变革将如何影响个人的红蓝卡保费,尤其是那些以收入为基础的医疗保险。他表示,这是一个例子,说明税法和社会福利结构的任何变动都可能产生广泛的影响。

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最富0.1%家庭掌13.8%财富,刷新纪录

美国贫富悬殊情况愈来愈严重,根据联准会最新数据,截至2024年底,美国一半家庭拥有全国财富约97.5%,而另一半底层家庭仅持有其余的2.5%。值得关注的是,最富有的0.1%家庭(约13万3000户)拥有全国13.8%的财富,打破了历来记录。



拜登任期内,底层群体所占的全国财富份额,从2.2% 升至2.5%,微增0.3个百分点。截至2024年底,这个群体中的6660万个家庭,总共拥有约4兆元净财富,较四年前拜登上台之初增加了1兆2500亿元。

然而在同一时期,最富裕的0.1%家庭(即最富有的的13万3000个家庭),净财富增加超过6兆元,比占全国总人口一的底层人口的财富总和还要多,这主要得益于公司股票及共同基金价值的飙升。

数据指出,这一群最富裕群体持有约25%的美国股票,占其财富近半,另外约20%则以私人企业持股形式存在。

还须留意的是,虽然最顶端0.1%家庭的财富不断增长,但其余富裕家庭所占财富份额,过去四年来反下降了2.4个百分点。这表明不仅是贫富两极化,富人内部的财富分配也变得愈来愈不平等,财富只集中于少数的最富裕顶层。

数据显示,富人买股票而债务减少,穷人依赖房地产而加大债务负担,都是造成贫富悬殊原因之一。美国超级富豪将财富大部分配置在股票和私人企业上;而阶梯较低的家庭,家庭财富主要是房地产。



另外数据也指出,财富愈来愈集中于老年家庭。在过去四年,70岁及以上群体持有的财富份额上升了3.8个百分点,达到总量的31.4%。原因是得益于持有股票,在2024年他们拥有全国股票的38.3%,高于2020年的32.9%。

而最富有的1%家庭成功还清抵押贷款,但底层家庭在增加资产的同时也增加了债务,在这四年内积累了约8000亿元高息消费信贷。‍