根据《新闻周刊》28日的报道,无党派财政监督组织“联邦预算问责委员会”(CRFB)发布的一项最新研究报告显示,如果未来七年美国无法为社会保障金(社安金)计划找到新的财源,预计到2033年,退休的中等收入双薪夫妻每年将少拿约1万8100美元的社安金福利,而中等收入单薪夫妻的社安金收入则可能减少1万3600美元。
社安金是数千万美国民众每月收入的重要来源,主要通过薪资税和政府储备基金进行融资。然而,社安金信托基金面临着巨大的资金压力。根据社安金信托人的最新报告,如果不采取措施,社安金的两大主要信托基金——“老年及遗属保险”(OASI)基金和“残障保险”(DI)基金——合并后,预计到2034年将破产。届时,福利支付将仅依赖薪资税税收,社安金福利可能会减少约21%,除非国会及时介入解决这一问题。
“联邦预算问责委员会”的报告进一步指出,社安金的收入缩水幅度可能会更为严重,约为24%。这一数据比社安金信托人报告中的21%预估要高出不少。CRFB解释称,这一结果纳入了最近通过的“《大又美法案》(OBBBA)”减税措施、65岁以上民众标准扣除额的扩大、以及接近九成社安金领取人福利免交联邦所得税等新规定。
根据“联邦预算问责委员会”的推算,税率降低和老年人标准扣除额扩大将使社安金税收收入减少,进一步加剧了社安金信托基金的资金缺口,从而导致福利削减的幅度再增加1%。如果老年人标准扣除额的扩大成为永久性政策,社安金福利的缩水幅度可能会更为严重。
报告还特别提到,社安金收入缩水的幅度会因个人的收入状况、婚姻状况和受雇历史而有所不同。比如,低收入双薪夫妻每年可能会少拿约1万1000美元的社安金,而高收入双薪夫妻的福利减少额可能达到2万4000美元。换句话说,收入较高的家庭将面临更大幅度的福利削减,而收入较低的家庭则相对受影响较小。
尽管政府多次承诺不会削减社安金,但“联邦预算问责委员会”的报告指出,从2032年开始,约6200万退休民众的福利将大幅缩水。报告认为,决策者虽然表示会保护社安金福利,但实际的政策却默许了未来几年的福利削减,尤其是在社安金信托基金的资金即将枯竭的情况下。
目前,社安金信托基金的资金问题依然没有得到有效的解决方案。专家表示,必须采取紧急措施,包括增加社安金的收入来源或改革社安金计划,以确保未来数百万退休民众的福利不受大幅削减。否则,到2034年社安金信托基金破产后,美国政府可能将面临如何支付社安金福利的严峻挑战。
随着社安金信托基金面临资金危机,美国的退休金制度可能迎来一场变革。政策制定者必须迅速采取行动,解决社安金资金短缺的问题,否则数千万依赖社安金的退休民众将不得不面对福利大幅缩水的现实。