住从东河对岸眺望长岛市，便能轻易理解为何近年来这个社区成了新开发项目的代名词。现代化的高楼大厦林立于社区滨水区，还有更多正在建设中。

很快，通过埃里克・亚当斯市长政府提议的土地用途变更，长岛市有望新增1.4万套住房。这是解决当地住房危机的更广泛举措的一部分。城市规划官员拒绝透露他们具体何时启动为期数月的审查程序，但表示很快就会开始。

长岛市是亚当斯瞄准进行住宅改造的第五个社区，此前他已对布朗克斯东部、布鲁克林的大西洋大道、皇后区的牙买加以及曼哈顿中城提出了类似提议。不过，一些居民表示，鉴于该地区在过去几十年的转变，这次皇后区西北角的改造计划令人意外。

“他们打算怎么在这里增加更多公寓呢？”1994年搬进公寓的儿童保育员玛丽亚・雷马切在最近一个周五说道。她说自己喜欢社区向住宅区的转变，但她指着离她家不到一个街区正在兴建的一座八层建筑，质疑更多建筑该建在哪里。“我们这儿已经有很多施工项目了。”她说。

根据城市规划部的年度报告，长岛市去年新增了1859套公寓和共管公寓，在五个行政区的所有社区中数量最多。另外约4600套住房也即将完工，数量位居全市第二。

城市规划主任丹・加罗德尼克表示，该社区有足够空间容纳更多住宅建筑，尤其是在滨水区现有高楼大厦的东边。他说，过去的重新分区允许在一些区域建造高楼，但长岛市的大片区域被排除在住房规划之外，许多街区仍被划定为适合低层制造业和商业用途。

“这里沿着滨水区有一片非常核心的区域尚未开发，我们有机会在这个过程中建设住房、打造优质的滨水通道，并强制要求建设经济适用房。” 他说。

在雷马切公寓西边两个街区处，帝国城市钢铁厂的起重机吊起金属梁时，金属碰撞声不绝于耳。附近，46大道沿线排列着单层仓库，与社区的住宅高楼形成鲜明对比。该市希望对一片约54个街区的区域进行重新分区，这片区域大致北至皇后区大桥，西至东河，东至23街。南部边界大致沿着从44大道到47大道的工业区。

该计划将保留该区域中心的大片工业商业区，同时旨在推动社区其他区域的住宅开发。拟议的变更将允许在纽约市住房管理局（NYCHA）的皇后桥住宅区东边以及曾被指定为亚马逊园区的滨水区域建设新的高层住宅，后来亚马逊退出了一项附有大量公共补贴的交易。

根据在一系列公开听证会和社区委员会会议上展示的材料，该提案将允许在滨水区其他地方以及法院广场附近的街区建设高层公寓和共管公寓楼。该市还希望为 44 大道沿线的新住房建设铺平道路，这条宽阔的大道两旁有工厂、仓库、建筑企业以及一些半独立式的单户和双户住宅。

在规划会议上，居民们敦促官员提高污水处理能力，为附近的NYCHA社区升级提供资金，并增设学校以容纳新增的数万名居民，作为重新分区的一部分。他们还表示希望有普通纽约人能负担得起的住房。根据房源信息网站StreetEasy的数据，长岛市两居室公寓的租金中位数现在约为6000美元。该社区两居室单元的销售价格中位数超过140万美元。

城市规定要求开发商将因重新分区而新建的单元中至少四分之一的价格，设定为面向收入低于该地区中位数的人群。加罗德尼克表示，这使得当前的提案能够纠正长岛市以前重新分区的问题，比如 2001 年的一次全面改革引发了建筑热潮，但没有任何可负担性要求。

社区活动人士表示，该计划可能会使两居室公寓的价格在 2500 美元至 3500 美元之间，这对大多数纽约人来说仍然难以承受。“有总比没有好，但这还不够。” 电影制作人、非营利组织西皇后区社区土地信托联合主席梅莫・萨拉查说。“我们并不反对发展，也明白城市必须发展和变化。但如果你要为更便捷的开发打开大门，就必须同时投入大量资金来补贴（经济适用房）。”

除了经济适用房，该土地信托还呼吁该市将一所由市教育局闲置的建筑改造成食品合作社、社区花园和街头小贩车库。

代表该地区且对该计划未来有重大影响力的市议员朱莉・元拒绝就亚当斯政府的提案发表评论。在去年关于该计划的一次社区会议上，朱莉・元告诉 Gothamist，她并不 “完全同意” 其中的具体内容，并希望 “公共土地上能有 100% 的经济适用房”。长岛市的企业主和员工表示，他们担心如果业主决定将土地重新开发为更有利可图的用途，他们的生计会受到影响，不过许多人也看到了新住房带来的好处。

“我一直支持建设住房，但我喜欢我的工作，也希望能在这里继续工作。” 在一家位于单层仓库的餐饮公司工作的朱利亚诺・斯塔尼拉说。“所以我不希望我的工作地点变成住房，但如果街对面建房子，那绝对没问题。”

一家建筑公司的办公室经理莱迪・费尔南德斯指出了她公司总部的一个讽刺之处：办公室里，墙上挂着精心装裱的建筑图纸，但他们可能不得不搬走，为新建筑让路。

“也许我们得搬家，但在这里我们会有一些新的客户可以服务。” 她说。据《城市界限》等媒体报道，过去的重新分区有时会对小企业造成伤害，比如布朗克斯区杰罗姆大道沿线曾经的汽车修理店，为了给新公寓楼腾出空间而被赶走。但规划主任加罗德尼克表示，针对长岛市的提案扩大了该社区工业商业区的容量，该区域横跨皇后区大桥以南约二十几个街区。斯塔尼拉和费尔南德斯工作的地方就在该区域之外。

“我们正在进行制造业‘升级分区’。”加罗德尼克说。“有整片区域我们都在为制造业创造新的条件。”在位于该区域 44 大道的 Wildflour 咖啡馆外，19岁的巴鲁克学院大一新生迭戈・贝拉斯克斯表示，他看到了该市计划的积极一面。

“这个地方不错，有很多建设住房的机会。”和父母住在东埃尔姆赫斯特的贝拉斯克斯说。“从理论上听起来不错。人们需要更多居住的地方。”‍