美国公民及移民服务局(USCIS)近日发布了2025财政年度第一季度(2024年10月至12月)的移民数据,详细揭示了在全球移民压力、美国处理能力变化以及日益增长的人道主义需求的背景下,美国移民趋势的新动向。
数据显示,不同类别的移民申请呈现出增长与压力并存的态势:部分申请类别显著增加,一些类别保持在高位,而人道主义申请等则持续给系统带来巨大负担。以下将对职业移民、亲属移民以及人道主义申请的关键变化进行解读。
EB-1A杰出人才绿卡申请大幅攀升
本季度最引人注目的增长之一出现在EB-1A类别,即面向在科学、艺术、教育、商业或体育领域拥有杰出能力的个人提供的绿卡。
2025财年第一季度,USCIS收到了7338份EB-1A申请,较上一季度的4704份大幅增长56%。这标志着近年来该子类别季度环比增幅最为显著的一次。
这一激增可能受到多种因素的影响。首先,EB-1A允许高技能人才在没有美国雇主担保的情况下自行申请,这对于那些在EB-2等其他类别中面临漫长等待的研究人员、创业者和其他专业人士来说尤其具有吸引力。其次,USCIS近期发布的关于EB-1A资格标准的新指南可能也鼓励了更多符合条件的个人提出申请。
从所有EB-1子类别(包括跨国公司高管和杰出教授)来看,第一季度的EB-1申请总数超过13000份,远高于疫情前的正常水平,当时一个典型的季度可能只有这个数字的一半。
K-1未婚夫(妻)签证申请量维持高位
2025财年第一季度,USCIS收到了11609份K-1签证申请,较上一季度增长6%。虽然增幅不大,但延续了疫情后需求持续上升的趋势。在新冠疫情爆发之前,K-1签证的年度申请量通常在2万份左右波动。而在2024财年,这一数字翻了一番还多,全年提交的申请超过4.3万份。这其中很大一部分反映了疫情期间旅行限制和使领馆关闭导致的计划延迟和积压。
目前,K-1签证的平均处理时间已缩短至5到6个月左右,较疫情期间长达一年的延误有所改善。但总体而言,K-1签证的申请量仍然很高,这可能预示着该签证类型进入了一个新的需求基线。
亲属移民绿卡申请再次增加
基于家庭关系的绿卡身份调整申请(I-485表格)在本季度继续增长,从2024财年第四季度的约120643份增加到第一季度的约129000份,增幅约为7%。

这些申请主要来自已在美国境内的美国公民的配偶、父母和子女。与2020年之前相比,这些数字仍然偏高——在2019财年,亲属移民I-485的季度申请量通常更接近8万到9万份。这种持续上升可能反映了在美国境内调整身份意愿的增强,这可能是由于海外领事馆的等待时间较长或USCIS处理时间的改善所致。
解除有条件绿卡身份申请翻倍
用于解除基于婚姻关系的两年期有条件绿卡限制的I-751表格的申请量,本季度环比翻了一番,从14910份跃升至29804份。
这一急剧增长可能反映了两个趋势的汇合:
积压清理: USCIS在2024财年末处理了大量积压的I-751申请,为新的申请腾出了处理能力。
资格时间: 那些在2022年末(婚姻绿卡批准量高峰期)获得有条件绿卡的人,现在已经符合申请永久身份的资格。
历史上,USCIS每个季度大约收到15000份I-751申请。近期激增至近3万份不仅表明该机构在减少积压方面取得了进展,也反映了早期政策变化和假释计划的长期影响,因为越来越多的申请人符合永久居留的资格。
人道主义申请推动工作量创历史新高
除了亲属移民和职业移民类别外,人道主义移民继续成为USCIS工作量的主要驱动因素:
庇护申请(I-589表格):申请量仍然极高,第一季度提交了近10万份申请,是2019财年全年申请量的两倍多。
临时保护身份(TPS):在几项新的或延期的指定之后,TPS申请量大幅增加。仅在2024财年第四季度,USCIS就收到了超过44万份TPS申请,而高申请量很可能持续到2025财年第一季度。
童年入境暂缓遣返计划(DACA)续签: 申请量保持稳定,第四季度约为5万份。虽然新的DACA申请仍因法院命令而被阻止,但现有计划继续产生大量的申请。这些数字表明,全球危机、法院裁决和行政行动等外部因素正在推动对保护计划的需求远超历史正常水平。与此同时,这些激增的申请量也给USCIS的整体处理能力和处理时间带来了额外的压力。
2025财年第一季度的数据证实,美国移民仍然处于高申请量时期——这不仅是对疫情影响的恢复,而且正在进入一个持续需求的新阶段。绿卡申请量上升,人道主义申请量接近历史最高水平,高技能人才也越来越倾向于寻求EB-1A等永久居留途径。
然而,这些数据反映的是在唐纳德·特朗普重返总统职位之前提交的申请。他的政府对移民政策进行了全面改革,真正的考验将在第二季度到来,届时我们将开始看到这些变化如何影响申请行为、申请量和处理时间。