最高法院周三开庭审理川普全球关税合法性,虽裁决未定,川普政府已释放信号——关税大概率长期存在。此案既关乎白宫关税权限,更牵动企业供应链调整。
企业困境:供应链转移难避关税压力
关税让企业供应链规划被动。美国设备商OTC Industrial Technologies将零件供应链从中国转至印度,却仍面临高关税。首席执行官卡纳迪坦言:“转移后其他地区关税同样高,只能硬撑。”
权限博弈:总统课税权存争议
争议核心是总统关税权限:川普阵营称可借紧急状态课税,下级法院认定越权。保守派占优的最高法院过往多支持川普,若维持原判,其将失去“国际紧急经济权力法”(IEEPA)制裁权;若推翻,政府拟转用“1974年贸易法”第122条(可征150天内15%关税)续征。财长贝森特强调,外界应假定关税长期存在。
关税成政策核心:多法源支撑
川普已通过多重法源征关税:依“1962年贸易扩张法”第232条(国安保战略产业)、“1974年贸易法”第301条(反不公平贸易)。律师Tim Brightbill指出,本届政府视关税为经济政策基石,企业需据此规划。
不利裁决隐忧:千亿退款与市场波动
若推翻IEEPA关税,财政部需退还逾千亿美元已征税款(上年度IEEPA关税为海关增1180亿美元收入),既失稳定财源,退款程序还繁琐,纳税人需承担6%年息,金融市场或受冲击。
对企业而言,15%关税或成“新常态”。卡纳迪预估政府会设法让关税不可挑战,企业或调整生产:高附加值产品回流美国,低价零件转至墨西哥。