纽约市长竞选的舞台上,住房政策一直是候选人争相聚焦的核心议题。然而今年 11 月,住房问题或将以全新形式直接登上选民的投票议程 —— 由 13 名市长任命成员组成的宪章修订委员会,正谋划通过修改城市宪章,为住房改革按下 “加速键”。
作为纽约市的根本治理文件,宪章的每一次修订都牵动城市发展命脉。该委员会上周发布的 104 页初步报告,将简化住房开发流程列为核心提案,但这一举措甫一公开,便引发公民团体与市议会的强烈质疑。委员会主席、反贫困组织 “罗宾汉” 首席执行官理查德・布里强调,报告凝聚了数月公众听证会的广泛意见,旨在 “让纽约继续成为机遇之都,让住房对所有市民更触手可及”。市长埃里克・亚当斯组建该委员会的初衷,直指当前严峻的经济适用房危机 —— 居高不下的无家可归率与飞涨的房租,正持续考验城市的治理能力。报告着重批判了纽约冗长且成本高昂的土地使用审查制度,提出对小型住房项目或专为中低收入群体建设的 “普惠项目”,实施流程简化或快速审批通道。同时,委员会还试图打破市议会 “议员尊重” 的传统惯例 —— 这一惯例赋予地方议员对辖区土地开发的实质否决权,虽能体现地方诉求,但也常被诟病为 “封建式领地管理”。尽管委员会执行董事亚历克・希伦贝克坚称提案反映了市民迫切需求,但围绕土地审批改革的争议,再度激化了亚当斯政府与市议会的矛盾。由民主党市长候选人、议长阿德里安娜・亚当斯领导的市议会,指责委员会此举是政治操弄,意在削弱议会修改宪章的权力。双方的矛盾可追溯至去年,当时亚当斯曾绕过议会,紧急组建特别委员会推动宪章修订,此次争端无疑是旧怨新燃。
市议会发言人本杰明・方 - 埃斯特拉达反击称,议会过去三年已推动多项土地改革,预计新增 12 万套住房,并争取到 50 亿美元资金支持经济适用房建设。他还以曼哈顿下城伊丽莎白街花园项目为例,抨击亚当斯政府因政治干预导致项目停滞,质疑报告对政府自身责任的刻意回避。值得关注的是,这份报告的视野超越住房领域,同时涉及气候适应与选举制度革新。委员会计划为易受洪水侵袭的内陆房产开辟快速收购通道,还提议将地方选举调整至偶数年,与联邦选举同步,并推行开放初选制度,让超百万独立选民获得参与权。目前,委员会将于 5 月 14 日召开会议,并在 19 日启动系列公众听证会,这些提案的最终命运,仍待纽约市民与政治博弈共同裁决。