第88届德州立法机关K-12的教育法案(上)
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临远桐
2023-05-23

以下是关于K-12教育的已由第88届德州立法机关通过或者已发送给州长等待签署的法案。对于那些在最后休会(2023年5月29日)的10天之内发送给州长的法案,州长有20天的时间签署法案、否决法案,或允许法案在未签署的情况下成为法律。如果州长在规定的时间内既未否决法案也未签署法案,那么该法案就会默认通过并成为法律。

众议院议案

5月30日已向州财务长提交的HB 1 (Bonnen/Huffman)法案:根据州预算议案要求,在2024-25年度将政府一般收入中(general revenue)的大约330亿美元和政府全部资金中的635亿美元用于公共教育。这比在2022-23年度参议院法案的SB 1中计划拨款的410亿美元的一般收入和645亿美元的全部资金额度要少。值得注意的是2024-25年度的资金中有85亿美元专门用于下个两年期中通过学区税率压缩减免房地产税。即将到来的预算还预计从地方各学区收回的款项(recapture payments)将由上个两年期的SB 1预计的56.5亿美元增加到93.2亿美元。虽然有40亿美元被设定为用于学校资金和教师薪酬增加,但目前尚未有任何立法通过会实施这一计划。

5月30日已提交给州长的HB 3 (Burrows/Nichols)法案:这是本届立法会议的学校安全议案,要求学区的每个校园至少有一名武装保安。学区董事会可以因为缺乏资金或可用人员这类正当理由申请豁免。那些有正当理由的申请豁免的学区必须制定一个可能包括学校警察或其他武装工作人员的替代标准。该议案还将每个学生的学校安全津贴增加28美分,达到每个学生10美元,并包括每个校园15000美元的津贴。HB 3法案还要求大部分教职员工完成心理健康培训;要求教育服务中心作为学区的学校安全资源;并指定TEA (Texas Education Agency, 德克萨斯州教育局)监控与学校安全相关要求的实施和运行。

5月30日提交给州长的HB 5 (Hunter/Schwertner)法案:这项立法旨在赋予学区所具有的批准新的德州313号退税协议的能力过期后仍可执行额外10年的减税计划。这意味着即使在第313号退税计划已经到期或被淘汰后,学区仍然可以继续他们现有的税收减免协议额外的10年,可能有助于确保持续的经济发展并维持学区的财政健康。该法案创建了一种激励机制,公司将提交一份经济影响声明的申请给学区,学区会将申请连同学区财政影响声明一起转交给德克萨斯州的财政厅。财政厅将审查这些信息,并向学区就是否接受这个提议提出建议。然后学校董事会需要采取行动批准或否决这个提议,但只能批准财政厅推荐批准的提议。HB 5 对项目所需的工作数量和有资格是有所考虑的。

5月30日提交给州长的HB 18 (Slawson/Hughes)法案:要求数字服务提供商在与已知的未成年人达成某些协议之前,必须获得父母和监护人的同意。该法案还给予数字服务提供商在向未成年人提供服务时的一些职责,并允许父母和监护人对未成年人的数据采取某些行动,这法案与儿童的保护和权益有关。

5月24日提交给州长的HB 63 (Swanson/Sparks)法案:在个人举报儿童被虐待或被忽视的报告时需包含更多信息以识别:使个人相信孩子已经遭受虐待或忽视的事实和信息来源、个人的姓名和电话号码、个人的家庭地址,当个人是强制报告者时,则需要报告个人的商业地址和职业。

5月30日提交给州长的HB 114 (Thompson/Parker)法案:这是关于学生在学校或在学校活动中涉及大麻使用的处理情况。它提议将一个学生从课堂上移除并放置在一个纪律替代教育计划(DAEP,drug and alcohol awareness program )中的操作从必须执行变为可选。如果学生在学校财产范围内或者在300英尺之内,在参加学校活动时拥有、使用或受大麻影响,他们必须在行为发生后的30天内完成由德克萨斯教育机构(TEA)批准的药物和酒精认知程序(drug and alcohol awareness program )。

5月30日提交给州长的HB 473 (Hull/Sparks)法案: 该法案要求学校的威胁评估和安全支持团队在对学生进行威胁评估之前,必须通知该学生的父母或法定监护人。在进行评估时,团队必须给予父母或法定监护人以下机会:亲自或远程参与评估,以及向团队提交有关学生的信息。在完成对学生的威胁评估后,团队必须将其关于学生的调查结果和结论提供给学生的父母或法定监护人。

由州长签署并将于2023年9月1日生效的HB 567 (Bowers/Miles)法案:禁止学区或公立高等教育机构采取任何学生服装或仪容政策,包括在任何课外活动中的学生服装或仪容政策,对与种族或历史相关联的头发质地或保护性发型进行歧视。

5月30日提交给州长的HB 621 (Shaheen/Hughes)法案:要求州教育者资格认证委员会(SBEC,State Board for Educator Certification)提出规则,为在美国武装部队服役并被光荣退伍、退役或解除现役,并满足标准认证的所有其他资格要求的人颁发临时证书。

5月25日提交给州长的HB 699 (Frank/Paxton) 法案:要求公立学校体育联盟(UIL)在为公立学校分配联盟分类时,无论学校是否允许非入学学生参加联盟活动,都要对所有学校应用相同的学生入学计算公式。UIL 是美国的一个组织,全称为 University Interscholastic League,是一个组织和管理德州公立学校学生参加的学术和体育活动的非盈利组织。这个组织成立于1910年,旨在提供健康的、教育性的竞技体验以满足学生的精神、智力、物理和道德发展需求。

5月26日提交给州长的HB 900 (Patterson/Paxton) 法案:要求德克萨斯州立图书馆和档案委员会制定学校图书馆藏书发展的标准,各学区必须严格遵守。学校图书馆供应商必须对书籍进行评级,并且不能向学校提供色情的材料。该法案也禁止学生在未经父母许可的情况下借阅性相关的材料。学区需要每两年查阅图书馆中的性相关材料,并决定是否根据学区的政策保留这些材料。

5月25日提交给州长的HB 1002 (Price/Perry)法案:规定脑震荡监督团队应包括一名持牌的整脊医生(Chiropractor)或物理治疗师,并扩大了在学生脑震荡后有权将学生从训练或比赛人员名单中移除。

5月18日提交给州长的HB 1212 (Jetton/Kolkhorst)法案:禁止学区要求从神职人员或其他宗教领导者那里获得请假条以证明学生因参加宗教节日而缺席。学区将被要求接受学生的父母或担任父母角色的人的请假条。

5月19日提交给州长的HB 1225 (Metcalf/Zaffirini)法案:允许区内最多3%的学生在父母的要求下以纸质形式进行必要的州级评估。

5月24日提交给州长的HB 1263 (Thompson/Miles)法案:地方当局不得采取或执行命令、法规、规章或其他措施,以禁止或阻止在位于人口达两百万或更多的市区中的一所高中校园指定学校过街区或人行横道。

5月18日提交给州长的HB 1297 (Dutton/Birdwell)法案:要求卫生和公共服务委员会执行专员制定的关于特殊感官和交流障碍筛查的规则,允许上公立或私立学校的个人使用电子眼力表替代印刷眼力表来评估视力。

5月24日提交给州长的HB 1416 (Bell/Paxton)法案:要求对在州级测试中未能达到满意成绩的学生进行至少15小时的加速指导。如果学生的表现远低于满意水平,由专员规定学校必须提供至少30小时的加速指导。该法案将此类指导的学生和教师的比例提高到每位教师四名学生,并对此要求进行例外规定。

5月30日提交给州长的HB 1590 (Burns/West)法案:为经济困难的优秀学生设立了德克萨斯领导力学者计划(Texas Leadership Scholars Program)。该计划由德克萨斯高等教育协调委员会(THECB,Texas Higher Education Coordinating Board)管理。THECB必须向符合资格的学生颁发奖学金并提供学业成就支持。符合资格的学生必须符合以下要求:从德克萨斯公立高中毕业;已经在学术上符合进入一般学术教育机构的自动录取资格,或者被其高中提名参加该计划并持有由THECB认可的其他学术荣誉;在一般学术教育机构注册学士学位课程;经济上贫困;并遵守THECB制定的任何其他要求。

5月30日提交给州长的HB 1605 (Buckley/Creighton)法案:允许TEA创建一个开放资源教学材料计划,学区可以使用。该法案制定了学区必须遵守的发布和访问要求,并为使用州创建/批准的材料的学区提供了小额津贴。

5月22日提交给州长的HB 1615 (Button/Birdwell) 法案:该法案建立了一项学前教育(Pre-k)合作项目,该项目将特定符合资格的儿童保育服务提供者与当地学区和开放招生的特许学校进行合作,提供所需的学前班级。法案还为现有和未来的儿童保育工作者设立了奖学金计划。

5月30日提交给州长的HB 1707 (Klick/Hughes)法案:该法案要求政治分区将特许学校(charter school)视为学区,以用于规划、许可、公用事业服务等目的。众议院修改了该法案,只在涉及这些项目时可以将特许学校视为公共信息法规的政府机构;只适用于书面证明其特许学校的管理者、官员、员工以及其治理机构或特许权持有人从与特许学校的房地产交易中未获得任何个人经济利益的特许学校;要求特许学校在购买或租赁新校区的房地产后的20个工作日内,向当地学区和立法者通知新校区的信息;要求特许学校如果被视为学区,那么就必须遵守与学区相同的市政要求,以符合本法案所提供的豁免条件;并允许市政府和特许学校达成协议,即只有在该地产被用作学校的时候,许可豁免才有效,学校关闭或迁移后,土地发展标准恢复正常。众议院同意了参议院的修订,将该法案送交州长。

5月19日提交给州长的HB 1789 (Buckley/Flores)法案:如果学区董事会批准了公立学校巴士司机的任命或雇佣,就可以免除对学区巴士司机的任命或雇佣的任命亲戚关系的禁令。

5月24日提交给州长的HB 1825 (Turner/Birdwell)法案:与在特定学区拥有的特定表演艺术设施中消费、拥有和销售酒精饮料有关。该法案将根据教育法典第11.179(a)条授予的权限扩展到县,如果该县有一个表演艺术设施位于两个或更多容量至少为40000人的体育场的两英里以内。

5月30日提交给州长的HB 1883 (Bhojani/Kolkhorst)法案:学校董事会或管理机构必须为因参加宗教节日或庆祝期而缺席学校的学生提供替代的评估日期。如有必要,德州教育机构(TEA)可以制定规则以确保这些规定的执行。该法案将提供宗教节日或庆祝期的场地定义为被豁免房地产税的宗教场所,这些节日包括万圣节、圣诞节、排灯节、古尔邦节、开斋节、耶稣受难日、圣母无原罪瞻礼日、逾越节、犹太新年、印度锡克教新年、佛陀诞辰节、和赎罪日。学区的董事会或开放入学的特许学校的管理机构可以考虑在该学年期间进行评估时,其学生可能会因参与上述的节日和庆祝期而有缺席的可能。

5月26日提交给州长的HB 1905 (Talarico/West)法案:允许学区提供校园安全培训课程,包括一些活动射击培训课程,免费向位于该学区内的认证私立学校的员工、儿童保育设施或其他为在该区居住的18岁以下儿童提供课外时间照顾的组织提供。

5月26日提交给州长的HB 1926 (Hull/Paxton)法案:废除了补充教育服务计划的到期日期。补充教育服务(Supplemental Educational Services, SES)是一种旨在提高低成绩学校学生学业成就的额外学术指导。这些服务可能包括学术辅导、补救教育和其他教育干预,只要这些方法与地方教育机构使用的内容和教学方法一致,并且与州的学术内容标准相符。

5月19日提交给州长的HB 1959 (Noble/King)法案:根据这项规定,如果学区一位维持治安的警务人员是学生的父母或在家庭中担任父母角色的人,他们可以要求公立学区的董事会或董事会的指定代表将学生转移到另一个学区的校园,或根据规定学生在学区或县之间转移的法定规定,将学生转移到另一个学区。

学区内的维持治安的警务人员可能有各种责任,包括确保学生、教职员工和学校财产的安全,响应和调查在学校财产上发生的犯罪或事件,充当学校与当地执法机构之间的联络人,并向学生提供关于执法事务的教育和指导。

5月22日提交给州长的HB 2012 (Oliverson/Hughes)法案:该法案明确规定公立小学或中学的课堂教师,或高等教育机构的教师或教授,不能被禁止在课堂上展示满足既定要求的国家格言的海报或镶框复制品。

5月26日提交给州长的HB 2102 (Goldman/Paxton)法案:要求教育专员允许特许权持有人(charter holder)在校园预计开放前最多36个月(而不是18个月)提供新特许学校校园建立的书面通知。它还允许特许权持有人在扩展生效前最多36个月(而不是18个月)提交扩展修订的批准请求。

5月18日提交给州长 的HB 2209 (Lozano/HInojosa)法案:要求教育部长建立并管理乡村途径优秀伙伴关系(R-PEP,Rural Pathway Excellence Partnership)项目,以激励并支持乡村大学和职业道路伙伴关系。这些伙伴关系将是跨学区的,跨部门的,并将扩大服务不足的学生在学校和生活中成功的机会,同时促进乡村地区的经济发展。

5月28日提交给州长的HB 2285 (Noble/Paxton)法案:授权特定学区的董事会在2023年12月31日之前通过决议,改变董事任期的长度。

5月30日提交给州长的HB 2484 (Guillen/Lamantia)法案:如果观众参与了针对体育官员的暴力行为并导致其身体受伤害,则该观众会被禁止出席学区或UIL赞助任何未来的课外活动。如果参与者或观众试图参与或威胁对体育官员采取暴力行为,或以其他方式干扰体育官员的职责或自由活动;或者学校合理怀疑此类事件可能在比赛中发生。学区或特许学校在学区内或学校财产上举办的课外体育活动或UIL比赛,必须提供维持治安的官员、学校资源官员、管理员或保安人员,以确保比赛体育官员的安全,直到体育官员离开该场地。

5月30日提交给州长的HB 2729 (Harris/Creighton)法案:HB2729旨在消除扩大高质量学前教育接入的障碍,减轻对已经紧张的教师队伍的压力,并通过为学区提供更多的人员寻找和雇佣灵活性,鼓励提供高质量学前教育计划的公私合作伙伴关系。HB2729为学区合同雇佣的提供学生托儿服务的实体制定了要求,包括由合格的人员进行监督以及学前教育教师需要满足的额外资格。该法案修订了教师有资格教授学前班的条件,包括在德克萨斯崛起星星计划 (Texas Rising Star program) 中至少有八年的经验。它还为学区与其签订合同的实体提供的每个学前班教师制定了要求,规定教师必须具有法规中确定的一个资格,或者必须由满足这些要求的人监督。监督学前班教师的人可以监督多个班级。该法案明确规定与学校区签订合同提供学前班计划的实体必须试图保持每11个学生至少有一名合格的教师或教师助手的平均比例。

5月22日提交给州长的HB 2892 (Buckley/Middleton) 法案:将要求学区根据军人的请求将其子女转到其所请求的校园,不论是转到学区内的另一个校园或者转到另一个学区的校园的都应满足其要求。

5月28日提交给州长的HB 2920 (Paul/Bettencourt)法案:要求德州教育局(TEA)向公立和私立学校的在校学生提供有关高等教育和职业机会的一些信息。

5月24日提交给州长的HB 2929 (Lozano/West) 法案:修订了与课堂教师和公立学校咨询师的继续教育和培训要求有关的现行法律。H.B. 2929修订了第21.054(f)条,规定对于咨询师所需的CPE(继续专业教育)总小时数,至少有25%必须包括在现行法律中列出的某些主题,例如收集和分析将提高课堂效果的信息;识别学生可能辍学的早期警告指标;数字化学习,数字化教学以及在课堂上整合技术;教育多元化的学生群体;以及理解教育工作者和学生之间适当的关系,界限和沟通。这法案消除了在必需主题中可以计入咨询师总培训要求的小时数的限制。这项改变将确保选择这样做的课堂教师,如果他们愿意,可以将他们在强制性CPE主题上接受的专业学习小时数中的超过25%计入他们的总CPE小时数。

5月26日提交给州长的HB 3144 (Lujan/Campbell)法案:指定十月为芬太尼中毒意识月,以增加对芬太尼的危险和可能过量的认识。

5月28日提交给州长的HB 3623 (Hefner/Middleton) 法案:授权公立学区、开放入学特许学校或私立学校与另一所公立或私立初级或中级学校签署谅解备忘录。在此备忘录下,学校的校园警卫可以暂时在两所学校都参与的活动的其他学校的校园中执行校园警卫工作。

5月26日提交给州长的HB 3708 (Buckley/Paxton)法案:如果不参加学校的学生在学区的一所学校中参与了UIL活动,并且该区允许非入学学生参与特定条款要求的活动,该学区每年有权获得每个非入学学生参与的联盟活动的1500美元的拨款。

5月22日提交给州长的HB 3803 (Cunningham/Paxton)法案:将允许父母和监护人让他们的孩子重读到8年级,而不是3年级。高中生的父母或监护人可以选择让学生重修上学年的任何课程,除非学区或特许学校确定学生已经满足了所有毕业要求。

5月30日提交给州长的HB 3908 (Wilson/Creighton)法案:要求每个公立学区每年为6年级至12年级的学生提供关于芬太尼滥用预防和毒品中毒意识的基于研究的教学。

5月28日提交给州长的HB 3917 (Buckley/Middleton)法案:此法案涉及到在家长满足某些条件后,对指控家长导致学生不出勤的投诉进行解除。这些条件可能包括但不限于改善出勤记录、参加特定的辅导或训练课程、或满足其他由学校或相关机构设定的要求。

5月24日提交给州长的HB 3928 (Toth/Parker)法案: 要求每个学区的董事会采用一项申诉程序,该申诉程序将需要董事会遵守《残疾人教育法》(IDEA, Individuals with Disabilities Education Act)下的家长的程序权利,并解决董事会收到的关于以下情况的每个投诉:关于筛查和对阅读障碍或相关障碍进行干预服务的权利的违反;或学区对德克萨斯州阅读障碍手册(由德克萨斯州教育局出版)及其后续修订的实施。该法案还包括许多其他相关条款。请阅读最终的法案。

5月28日提交给州长的HB 3991 (Isaac/Alvarado)提议:将4月的第一个星期五定为德克萨斯州学校的水果和蔬菜日,以提高对水果和蔬菜的健康益处的认识,并鼓励学生在德克萨斯水果和蔬菜月期间多吃水果和蔬菜。

5月22日提交给州长的HB 4210 (Lujan/Campbell) 提议:修改了教育法,修订了与Randolph Field ISD治理有关的法定规定,涉及到作为军事保留地学区董事会成员的资格以及州教育委员会为特殊目的地区治理所采纳的规则。

5月30日提交给州长的HB 4363 (Kuempel/Hinojosa)提议:这项立法建立了"未来德克萨斯教师奖学金项目",目的是招募、培养和保留一支才华横溢、多元化的职业教师队伍,使他们成为该领域的领导者,并为他们在符合资格的学校的学费、必交费用以及书籍和教材费用、宿舍和餐饮费用、健康保险费用,以及可能的其他个人生活费用提供援助。

5月26日提交给州长的HB 4375 (VanDeaver/Perry)提议:要求7-12年级的学生学习如何使用自动外部除颤器(AEDs)。

5月30日提交给州长的HB 4456 (Harris/Bettencourt)提议:该法案涉及到学区无新增收入的维护和运营率的计算。在财政上,无新增收入维护和运营率指的是学区所需的税率,以便在不增加新收入的情况下,能够维持其维护和运营支出。这是一个重要的工具,用于帮助学区进行预算规划,并在预算制定过程中确定税收需求。此法案可能会改变这个计算的具体方式,尽管没有给出具体的细节来说明这将如何完成。

5月26日提交给州长的HB 4520 (Harris/Bettencourt)提议:该法案将销售、分发或向未成年人展示有害材料的定罪或缓期判决社区监督纳入了罪犯在学校就职时需要被注意的定罪列表中。因销售、分发或向未成年人展示有害材料被定罪或被安排接受缓期判决社区监督的人将会被吊销教师证书。学区或特许学校有义务立即将这类人员从校园或行政办公室移走,以防止他们与学生有任何接触,并采取一定的就业行动。HB 4520明确指出,向未成年人销售、分发或展示有害材料是一项合格的重罪,并使该人失去获得服务退休金的资格。该法案仅适用于该法案生效日期或之后的定罪或授予缓期判决社区监督的命令。该法案只适用于法案生效日期或之后犯下的罪行。

以上是近期提交给州长的德克萨斯州教育相关法案的概述。这些法案的通过将对州内的学生、学校和教职员工产生重大影响。通过这些法案,州政府将为学生提供更好的教育、更好的健康管理和更好的经济支持。我们期待这些法案的执行将带来更多的好处和改善。

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