美国小企业管理局（SBA）本周公布一项关键新规：自 3 月 1 日起，申请其核心的 7 (a) 贷款项目时，企业所有股东必须为美国公民，且主要居住地需在美国境内。

这一调整与此前政策差距显著。就在去年 12 月，SBA 仍允许企业最多 5% 的股权由绿卡持有者、外籍人士或长期居住海外的美国人持有，新规直接取消了这一空间，彻底禁止存在绿卡或外籍股东的企业申请 SBA 担保贷款。

Roger Williams 对新规表示支持，他认为此次调整虽有难度，但十分必要。他表示，过去政策过于宽松，拜登执政期间 SBA 大量资金流失，如今只能先从严格标准起步，再逐步放宽。

民主党则对此提出强烈反对。参议员 Ed Markey 与众议员 Nydia Velázquez 批评称，特朗普政府正挑起仇恨、制造恐慌，绿卡持有者是合法移民，勤恳打拼事业，却被新规挡在美国梦之外。

SBA 发言人 Maggie Clemmons 在声明中解释，新规目的是刺激本土经济与就业，因此不再为外籍持股小企业的贷款提供担保；同时希望国会立法提高贷款额度，重点扶持在美国本土制造、雇工、建厂的企业。

目前，众议院已通过提升制造业小企业贷款额度的法案，但尚未在参议院推进。

除主力 7 (a) 项目外，SBA 另一项用于购买厂房、设备的 504 长期小企业贷款计划，也将同步执行这一新规。

7 (a) 贷款是 SBA 核心项目，数据显示，2025 年该项目共批准 68435 笔贷款，总额达 338 亿美元，通过政府提供 75%—85% 的担保，帮助合格小企业更易从银行获得融资。